欢迎访问大通湖区人大政协联工委网站! 设为首页 | 加入收藏
天气预报:
您当前的位置: 网站首页 / 会议专题 / 领导讲话
大通湖区政协联络工作委员会工作报告
浏览次数:106作者: 区人大政协联工委政协办   信息来源: 区人大政协联工委政协办发布时间:2019-03-06 15:08

 

——在大通湖区第二届政协委员第三次会议上

徐  鸿

 

 

各位委员、同志们:

我代表大通湖区政协联络工作委员会,向大会报告工作,请予审议。请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年,在区委的坚强领导下,区政协联工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全区发展大局,依靠广大政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,全面完成了年初确定的各项任务,为促进我区经济社会发展作出了积极贡献。

一、坚持党的领导,把握正确政治方向

强化思想政治引领。坚持把思想理论建设摆在首位,加强政治理论学习,用理论学习强化思想武装,确保政协工作沿着正确的政治方向前进。一年来,我们增加党组中心组政治理论学习的内容和密度,坚持党组会议、主任会议会前专题理论学习,组织引领广大委员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和新修订的《政协章程》。按照省市政协的统一部署,在全区政协系统扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,不断提高思想共识和政治站位。

发挥党组核心作用。把坚持党的领导作为最高政治原则,始终坚持联工委党组在政协工作中把方向、管大局的领导核心作用,组织全体政协委员坚定贯彻党的路线方针政策和区委、区管委重大决策部署,确保政协履职始终与区委中心工作同频共振、同向同行。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,自觉接受区委对政协工作的全面领导,做到重大事项及时请示、重要活动及时汇报、重要精神及时传达,真正把坚持党的领导融入政协工作的全过程。全面落实管党治党责任,从严从实抓好意识形态工作;按照“五化”要求加强机关党支部建设,着力夯实党建工作基础;认真落实党风廉政建设要求,深入持久贯彻中央“八项规定”精神,坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决遏制“四风”问题反弹。

二、聚焦工作大局,着力推动政治协商

坚持发挥政协组织协商民主重要渠道和专门机构作用。把协商民主贯穿于政协工作的全过程,巩固强化以政协全会为龙头、多形式协商相配套的政治协商机制。制定年度协商计划,通过全会协商、专题协商、监督协商、视察调研协商、提案办理协商等,开展多层次的协商议政活动。始终把贯彻落实区委会议精神、实现年度发展目标作为政协履职的总抓手,全力推动协商工作落实落细、有力有效。

认真组织政协全会协商。区政协二届二次全会期间,广大委员围绕“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划、财政预算执行和编制工作报告,认真履行职责,通过提案、小组讨论、反映社情民意等形式,深入协商议政,积极建言献策,提出意见建议79条、提案36件。11位委员以大会发言的形式,对我区经济社会发展中的重大问题直抒己见,献计献策。这些意见建议突出了区委“抓重点、补短板、强弱项”的工作重心和广大群众普遍关注的焦点问题,充分反映了全区人民的意愿心声,充分展现了新时代政协委员的政治智慧,受到各界广泛好评。

注重运用省市“两会”协商平台。借助驻益驻区委员、代表全会履职机会,继续争取上级重视支持大通湖的改革发展,做到政协提案与人大议案统一谋划、同步提交、共同发声。在今年元月上旬召开的市政协六届三次全会上,我区委员共提交提案8件,内容包括大湖环境治理、S221项目市级补助纳入财政预算、建设优质农副产品供应基地和土地开发、医疗卫生、产业建设等加快大通湖发展的重大现实问题。熊姣军委员代表区政协联工委作了《加大农业企业扶持力度,加快培育农业农村经济发展新动能》的大会发言,得到市委、市政府主要领导的现场批示。《关于加大对大通湖流域水环境治理力度的建议》被列为市级重点提案,并评为优秀提案。元月下旬召开的省政协十二届二次全会,我区向大会提交提案6件,其中《关于规范农垦改制区项目申报口径的建议》、《努力将农垦改制区打造成全国全省优质农副产品供应基地》、《关于加快推进洞庭湖生态环境治管结合的建议》3件提案在大会现场立案交办。同时,认真配合市政协做好与大通湖密切关联的专题协商工作,提交的《大通湖流域禁磷调研报告》得到市政协充分肯定,以此为基础形成的“洞庭湖区禁止销售和使用含磷洗涤品”的建议,作为市政协首选提案提交省政协全会,并通过人大渠道向省人大全会提出建议。

三、围绕决策落实,有效实施民主监督

认真开展专项督查监督。紧扣大湖水环境治理这一头号生态整治工程和重大政治任务,成立专门督查班子,深入全区大小河渠和大湖开展河长制落实情况专项督查,并向区委、区管委提交督查监督意见,助推大湖流域水环境治理决策部署和工作措施落地见效。积极参与省市政协主要领导牵头组织的洞庭湖生态环境治理踏察行动,层层传导工作压力,助力保护“一湖清水”。

扎实推进民主评议监督。注重依法行政和效能建设,组成评议组对区公路管理局工作进行民主评议。坚持问题导向、广聚民智,坚持客观公正、以评促改,向被评议单位提出完善公路建管体制等4个方面的评议监督意见,得到积极回应。认真抓好上年度民主评议监督意见的跟踪督办,推动区食品药品工商质量监督局落实评议整改措施,提升整体工作水平、工作质量。

精心组织专题视察监督。主动响应群众关切,根据区委点题,于10月中旬组织部分委员对全区教育事业发展进行集中视察,围绕优化教师队伍、提高教育质量、改善办学条件等建诤言、献良策。组织召开相关部门主要负责人联席会议,就教育工作存在的问题和困难进行协商座谈,逐一寻求解决办法,分解落实部门责任,加强跟踪督办,力促问题尽快解决。关注社会公共安全和司法公平正义,组织委员专题视察公安工作,专题听取法、检两院工作情况,提出工作建议,支持公安和司法机关为全区经济社会发展保驾护航,实现长治久安。

四、紧扣改革发展,深入开展参政议政

广泛深入开展调查研究。按照区委要求和区联工委年度工作要点,结合市政协专题调研工作安排,组织开展了特殊体制下民主政治建设、乡村振兴战略、农业休闲旅游产业、智慧农业等20余项调研,形成了专题调研报告,为区委、区管委及上级决策提供了有益参考。组织部分委员赴浙江等地考察调研美丽乡村建设等情况,拓展委员视野和思路,提升履职能力和积极性。

不断提高提案工作质量。坚持“提案求精、立案求准、办案求实”,进一步强化提案办理机制,狠抓提案办前协商和跟踪督办,促进了提案办理的落实。区政协二届二次全会立案交办的18件提案,各承办单位均按要求按时办结,实现提案见面率、办理回复率、委员满意率三个100%。一批优秀提案转化为区委、区管委的决策部署和部门实际工作举措。如《立村规民约 树文明新风》提案,通过高位推动、全面落实,“婚事新办、丧事简办、其他不办”在全区城乡蔚然成风,传统陋习得到有效遏制。《关于加快小龙虾产业发展的建议》,通过全区上下共同努力,全年虾稻共生面积达10.5万亩,比上年增长60%,亩均效益增长20%,众多虾农通过产业转型升级增加了获得感。再如《关于加强大通湖区人才工作的建议》,得到区委高度重视,出台专门文件,从人才引进机制、人才干事平台搭建、人才待遇保障、人才立体化培养、人才有序流动等各方面作出制度安排,为强化人才支撑提供了有力保障。

凝聚共识,助力发展。落实联系走访委员制度,加强与委员沟通联系,扎实开展委员小组活动,汇聚委员集体智慧,助推改革发展。发挥经促会作用,广泛联系、主动对接大通湖籍在外知名人士,积极推介大通湖,助力“迎老乡、回故乡、建家乡”。协助组织税收入库,壮大财政实力。主动投身招商引资、倾力促进产业建设,对接株洲电力机车洽谈风力发电项目,指导、支持委员涉农企业做实做优,持续关注、鼓励平平果业起步发展,帮助“大通湖”大米拓展销售渠道等等。大力传递凝心聚力正能量,形成了加快发展的良好氛围。

五、强化责任担当,扎实推进扶贫攻坚

整村扶贫扎实有效。围绕党的建设和农民增收脱贫两大目标,区联工委机关坚持深入联点村扎实开展精准扶贫。支持、帮助、指导解决交通水利、产业建设、教育助学、基层党建等方面的诸多困难和问题,努力做到党建引领固根本、设施扶贫强基础、产业扶贫增动能、助学扶贫去穷根。年内共有37户93人脱贫摘帽,如期完成年度脱贫任务。

助学扶贫成效显著。广大委员关心未来,情注教育。杨立明委员主动捐资2万元,支持河坝镇河心洲小学改善办学条件。熊建华、曹少斌、王建文、叶剑、郭元满、何记训等20位委员、代表和爱心人士,自发组织开展捐资助学春节慰问活动,共捐资6万多元,为17名优秀或困难教师、65名贫困学生送上浓浓的关爱之心,充分展现出委员代表、爱心人士高尚的为民情怀和对我区教育事业的殷切期待。在社会各界产生广泛影响,获得高度评价。

“三个一”扶贫持续推进。继续推进政协委员“三个一”扶贫行动,将扶贫成效纳入委员履职考核评价体系。全区75名市区政协委员,自觉选准扶贫方式,致力于产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫以及纾困解难,千方百计帮助贫困户早日脱贫。如曾献香、唐敏、熊姣军等委员发挥自身产业建设优势,采用溢价流转贫困户土地、合同约定扶贫贷款入股分红、吸纳贫困人员务工就业、指导帮助贫困户发展产业等方式,用心用力帮助困难群众增加收入,彰显了新时代政协委员的担当与风采。

六、加强自身建设,努力提高履职能力

队伍建设得到加强。对标新时代、新任务、新要求,扎实抓好联工委机关自身建设,夯实履职基础,如期如质完成省市政协交办给县级政协的各项任务。按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,强化委员学习培训。组织部分委员和政协工作者参加上级业务培训,着力提高政协队伍的思想觉悟、履职能力和担当意识。配合搞好政协委员资格审查“回头看”,确保了委员队伍的政治性和进步性。

委员作用有效发挥。指导、支持各镇政协联工委进一步加强委员工作室制度化、规范化建设,做实做优委员联系服务群众工作平台,强化委员小组组织管理服务功能,委员履职服务管理进一步加强,委员履职作用进一步发挥。推动政协履职和互联网深度融合,组织委员通过政协云知情明政、协商议政,举办微讲座,进行微咨询,让政协智慧更好地服务广大基层群众。年内,我区“政协云”使用率、活跃度一直位居全市区县市前茅。认真做好委员履职管理考核工作,委员履职水平整体提升。通过考核,杨立明等5名委员被评为2018年度优秀政协委员。

政协宣传取得进步。坚持正确的舆论导向,通过各种媒体渠道加强宣传报道,扩大对外影响,积极传递创新发展、团结奋进的正能量,多层面、多角度展示了我区政协履职成效,为政协事业发展赢得了更为广泛的社会支持。全年在各级媒体发表各类稿件79篇,其中省市媒体发表28篇,7篇获得省市级优秀理论调研文章和好新闻奖励。《关于在特殊体制机制下加强民主政治工作的思考》获省级论文三等奖,《江西寻乌脐橙产业发展情况考察报告》获市级调研论文二等奖,《新能源基地建设中存在的难题亟需破解》社情民意信息获市级二等奖等等。

各位委员、同志们,2018年,我区政协工作取得的成绩,是区委高度重视、坚强领导的结果,是区管委和各级各单位、社会各界大力支持的结果,是各级政协委员、政协组织及政协工作者团结奋斗、共同努力的结果。在此,我代表区政协联工委,向大家表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,按照党的十九大对人民政协工作作出的新部署,对照区委要求和群众期待,我们的工作还存在一定差距,主要是:协商民主重要渠道和专门机构的作用还需进一步发挥,民主监督实效还需进一步提升,参政议政质量还需进一步提高,履职能力建设还需进一步加强,基层政协负责人兼职分管其他工作任务重、主职主责精力难保障等等。这些问题,区政协联工委将在今后的工作中认真加以改进。

2019年工作思路

2019年是新中国成立70周年,是人民政协成立70周年,也是我区开启改革开放新征程,迈向高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键之年。全区政协工作总的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握新的历史方位,咬定新的使命任务,紧紧围绕区委经济工作会议提出的工作目标、工作举措,在区委的坚强领导下,组织广大政协委员遵照政协章程忠诚履职,紧扣发展大局积极履职,不断提高水平高效履职,为决胜全面建成小康社会、建设富饶生态幸福大通湖贡献政协力量。

一、强化思想政治引领,全面加强党的领导

习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,是做好新时期人民政协工作的行动指南和基本遵循。各级政协委员和政协工作者,要深入加强学习,切实在学懂、弄通、做实上下功夫,在理论学习与贯彻落实区委决策部署深度融合上下功夫,将之内化为思想理念,外化为自觉行动,转化为工作措施,固化为制度规矩。努力提升政协委员和政协工作者政治站位,努力推动我区政协工作高质量发展。

坚持党对政协工作的全面领导,是做好新形势下我区政协工作的根本政治保障。要认真贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,全面落实新时代政协系统党的建设总要求,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。充分发挥政协联工委党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织中共产党员的先锋模范作用,不断提高政协组织的凝聚力和战斗力。

二、丰富协商民主形式,服务改革发展大局

努力提升政治协商质量。不断拓展协商内容、丰富协商形式、完善协商机制、落实协商计划,认真搞好全会协商,深入推进专题协商和提案办理协商。加强与区委、区管委工作特别是重点工作、中心工作的有效衔接,围绕发展大局中的重点、难点、热点问题,聚焦关键环节和突出瓶颈,组织委员广泛深入调研,提出具有创新性和操作性的建议,不断提升协商质量。继续借助省市“两会”协商平台,聚力关系大通湖发展的政策性、基础性重大问题提出建议,争取上级更多重视和支持。

致力增强民主监督实效。认真贯彻中央《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》和省委《实施意见》,聚焦区委重大决策部署贯彻落实和重大民生民利,深入开展监督。坚持寓监督于支持中,做到区委、区管委工作部署到哪里,民主监督就响应到哪里;改革推进到哪里,民主监督就深入到哪里;群众的愿望集中到哪里,民主监督就关注到哪里。认真组织开展农林水务工作民主评议、教育工作跟踪视察、农村人居环境整治集中视察、法检两院专项视察和大湖水环境治理跟踪监督。围绕监督事项,全面深入调查研究,深入一线寻求解决问题的办法,提出切实可行的意见建议,不断增强民主监督实效。

着力推动议政成果转化。集中政协优势资源,围绕我区“五项重点工作”和社会民生等重大问题,深入开展调查研究,力求打造调研精品,供区委、区管委决策参考。加强与督查督办部门的联系沟通和协同配合,合力推进成果转化落实。认真开展近三年提案办理情况“回头看”,做实政协大会发言等重点提案督办监督,推动提案办理实效化。

三、扎实推进团结民主,凝聚加快发展合力

充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。牢牢把握团结民主两大主题,引导广大委员和各界群众正确看待和把握大通湖科学跨越、加快发展的良好态势,进一步提振全区上下的发展信心,凝聚加快改革发展的合力。发挥“商以求同、协以成事”的制度优势。坚持围绕群众思想“困惑点”、社会矛盾“易发点”,协助党委、政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作,广泛传递改革发展正能量。发挥政协联系面广、包容性强的优势。大力宣传推介我区特色产业基础和良好营商环境,积极参与引资引智和安商护商工作,主动联络服务大通湖籍在外成功人士,助力“迎老乡、回故乡、建家乡”行动,聚合人气、商气、财气,共推大通湖高质量发展。

四、始终坚持固本强基,不断加强自身建设

进一步重视委员主体作用。认真抓好委员学习教育培训,提高履职能力。鼓励、支持委员在本职岗位和政协工作中双责担当、双岗奉献,发挥示范作用,彰显责任担当。加强委员履职管理考核,完善委员进退机制,强化委员身份意识,引导委员切实担负起新时代人民政协的新使命。进一步强化基层政协工作责任。切实加强和发挥各镇政协联工委和委员活动小组的组织管理功能,健全联络服务委员制度,为委员履职创造更好的条件。进一步开展委员“三个一”扶贫行动。继续重点抓好教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫,为打赢扶贫攻坚战贡献政协力量。进一步加强联工委机关自身建设。坚持以政治建设为统领,严守政治纪律和政治规矩,锤炼党性,奋发有为。坚持在区委领导下开展工作,坚决落实好、执行好区委的各项指示要求,做到同心同向、同行同力。认真贯彻执行中央八项规定及实施细则精神,持之以恒正风肃纪。加强业务学习和培训,努力提高履职本领和工作水平。加强上下联动和工作指导,推进各镇政协工作规范化建设,形成政协系统整体合力。加强政协宣传,拓展宣传广度和深度,充分展示委员新风采、政协新形象。

各位委员,同志们,新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。让我们在区委的坚强领导下,同心同德、忠诚履职、奋发有为,不断开创政协工作新局面,谱写政协事业新篇章,为决胜全面小康、建设富饶生态幸福大通湖作出新的更大贡献。